編者按：
為進(jìn)一步規范行政執法行為，強化監督檢查力度，拓展監督檢查途徑，大興安嶺地區加格達奇區以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為總目標，以政府機構系統合作為新途徑，積極組織加區市場(chǎng)監督管理局、加區營(yíng)商環(huán)境局和加區司法局成立聯(lián)合監督組，率先在加區開(kāi)啟“伴隨式”執法監督新模式，增強了市場(chǎng)主體信用意識和自我約束能力，強化了企業(yè)主體責任，有效提升了監督檢查質(zhì)效。
探索“伴隨式”執法監督新模式
跑出法治化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度”
加區市場(chǎng)監督管理局作為市場(chǎng)競爭工作專(zhuān)班牽頭單位，在推進(jìn)落實(shí)“雙隨機·一公開(kāi)”監督檢查模式的基礎上，以依法管理為要、責任到位為本、執法監督為劍、共建共治為基，積極探索多部門(mén)聯(lián)合監管新模式，以“伴隨式”執法監督為抓手，全力跑出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度”。
一、完善機制強化指導，確保執法工作科學(xué)合理。
年初以來(lái)，加格達奇區市場(chǎng)監督管理局不斷通過(guò)健全機制、加強培訓、完善“一單兩庫”等多種形式，以點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對面的方式，在線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展平臺操作和理論指導，為成員單位提供全方位的業(yè)務(wù)支持，提高各部門(mén)對聯(lián)合雙隨機的認同度、專(zhuān)業(yè)性、使用率，鞏固完善了“一單兩庫”基礎庫數據的補充錄入。同時(shí)協(xié)助17家成員單位制定43個(gè)部門(mén)聯(lián)合檢查任務(wù)，共抽取80戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體，牽頭下發(fā)的《加格達奇區2024年部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查計劃》，進(jìn)一步明確了抽查事項、發(fā)起方式、抽查主體、抽查對象、抽查基數和比例、抽查時(shí)間段等具體工作內容，為全力推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作制度化、常態(tài)化提供了根本保障。
二、優(yōu)勢互補明確分工，提高執法監督質(zhì)效。
為全面整合執法資源，達到優(yōu)勢互補的目的，各部門(mén)以開(kāi)展新模式聯(lián)合檢查為契機，緊密配合積極協(xié)調，形成了齊抓共管的執法合力態(tài)勢，保證了聯(lián)查任務(wù)的高效完成。檢查中，市場(chǎng)監督管理局負責檢查市場(chǎng)主體登記注冊、市場(chǎng)競爭秩序維護、消費者權益保護等工作，營(yíng)商局、司法局采取“伴隨式”執法監督方式，全程跟蹤監督執法人員，檢查其在執法過(guò)程中是否亮證執法、是否進(jìn)行全過(guò)程記錄、執法文書(shū)是否規范等工作，確保了執法檢查程序的合法、規范。
三、總結經(jīng)驗提煉亮點(diǎn)，形成新的工作增量。
聯(lián)合監督組采取的這種“店小二”服務(wù)模式，是一種積極的政府行為創(chuàng )新，體現了政府職能從管理型向服務(wù)型的轉變。通過(guò)深入企業(yè)一線(xiàn)，可以直接聽(tīng)取企業(yè)對執法檢查的反饋和新感受，能夠更準確地把握企業(yè)運營(yíng)中的實(shí)際困難和需求，從而制定更加精準有效的政策措施。檢查結束后，聯(lián)合監督組還向企業(yè)介紹政府最新的惠企利民政策，向企業(yè)發(fā)放了優(yōu)惠政策大禮包，確保企業(yè)能夠及時(shí)享受到政府的扶持措施，減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
以政府的誠心換取企業(yè)的信心，這樣的服務(wù)模式直接回應了人民群眾對于高效、透明、公正的營(yíng)商環(huán)境的期待，有助于吸引更多投資，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的整體繁榮與發(fā)展。在下一步工作中，加區市場(chǎng)監督管理局將用好以公正執法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“關(guān)鍵一招”，清醒認識取得的進(jìn)展和存在的不足，以挑戰自我的勇氣和革故鼎新的銳氣，對標更高標準、更高要求，補齊短板、破解難題，切實(shí)保障企業(yè)合法權益，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化的良好營(yíng)商環(huán)境。
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